Terry Ilott, président du Film Diversity Action Group du Royaume-Uni, explique pourquoi le Royaume-Uni devrait utiliser l'allégement fiscal pour forger une industrie plus diversifiée.
Cette année ?BaftaetNominations aux Oscarsdonnez-nous des raisons de nous réjouir, avec une représentation sans précédent de cinéastes féminines, noires, asiatiques et issues de minorités ethniques. Quand les récompenses elles-mêmes seront annoncées ? les Baftas le 11 avril et les Oscars le 26 avril ? nous pouvons nous attendre à une diversité bien plus grande que jamais parmi les gagnants. Ensemble, ils constituent un grand pas en avant.
Mais soyons réalistes. Les nominations reflètent la prise de conscience accrue du racisme et du sexisme intégrés qui ont surgi depuis le meurtre de George Floyd et le procès d'Harvey Weinstein, des événements qui ont donné une impulsion puissante respectivement aux campagnes Black Lives Matter et Me Too. Cette prise de conscience accrue, qui est très bienvenue même si elle est attendue depuis longtemps, a coïncidé avec l’émergence d’une cohorte de talents noirs, asiatiques et féminins spectaculaires des deux côtés de la caméra.
Même si les cinéastes émergents et diversifiés seront très encouragés par les nominés de cette année, ni la notoriété ni le talent ne pourront être garantis dans les années à venir à moins que nous ne prenions des mesures pour transformer le succès actuel en un rééquilibrage permanent de notre culture cinématographique.
Il ne fait aucun doute que l'adoption généralisée des normes de diversité du BFI et des propres règles de la Bafta concernant le vote, l'adhésion et la campagne ont contribué à la diversité des nominés de cette année, tout comme la honte admise par la Bafta après qu'aucun acteur de couleur n'ait été nominé. 2020. Les innovations de Bafta incluent un tour de vote sur une longue liste pour encourager les membres de Bafta à visionner un plus large éventail de films, et l'augmentation du nombre de nominés dans les catégories d'acteur, de réalisation et du meilleur film.
Comme les Baftas, les Oscars ont été transformés en action et cette année, deux femmes, Emerald Fennell et Chloe Zhao, figurent dans la catégorie du meilleur réalisateur tandis que neuf des 20 nominations d'acteurs sont allées à des acteurs de couleur.
La grande question est maintenant de savoir comment transformer le succès de cette année en un changement durable et à long terme dans la culture de l'industrie, afin qu'elle reflète mieux la composition et les intérêts de la société dans son ensemble. Comment pouvons-nous changer le fait que, alors que la plupart des emplois dans la production cinématographique se trouvent à Londres, où la population est composée à 40 % de noirs, d'asiatiques et de minorités ethniques, seulement 3 % de la main-d'œuvre du cinéma est BAME ? Ou que, alors que les femmes représentent environ la moitié des diplômés des écoles de cinéma, en 2016, seulement 17 % des scénaristes et 13 % des réalisateurs de longs métrages au Royaume-Uni étaient des femmes ?
Crédits d'impôt
Il existe une mesure très simple que nous pourrions prendre au Royaume-Uni : faire de la diversité l’un des critères d’éligibilité aux crédits d’impôt pour la production cinématographique. À l'heure actuelle, un crédit d'impôt de 25 % des coûts de production éligibles est disponible pour les longs métrages qui répondent à un niveau minimum de dépenses britanniques et qui obtiennent 18 points (sur 35 possibles) au test dit culturel. Le test évalue le montant de la production se déroulant au Royaume-Uni, la nationalité britannique des personnages principaux, le sujet britannique, la langue anglaise, la représentation de la culture et du patrimoine britanniques, l'exploration des questions de diversité, le lieu (mesuré par les dépenses) de la photographie principale, effets visuels et spéciaux, enregistrement musical et post-production, nationalité des principaux contributeurs (réalisateur, scénariste, producteur, compositeur, acteurs principaux) et nationalité des acteurs et de l'équipe.
Tout comme il existe actuellement une exigence primordiale selon laquelle la production doit être un long métrage destiné à une distribution en salles et que, pour être admissible, elle doit également satisfaire au critère culturel minimum, de même il devrait être possible que la production satisfasse à une exigence minimale pour divers emploi.
Il existe déjà un processus de certification et de vérification au sein du BFI ; il doit simplement être modifié pour permettre un différentiel entre les productions diverses (c'est-à-dire celles atteignant un seuil d'emploi féminin, handicapé et/ou BAME) et non diversifiées. (Il existe un précédent dans la mesure où une telle différence existe depuis longtemps dans le traitement fiscal des productions à plus ou moins gros budget.)
Le gouvernement devrait introduire un crédit d'impôt pour la diversité de 5 %, en plus du crédit d'impôt de 25 % actuellement disponible pour les films éligibles. Les productions cinématographiques qui non seulement répondent aux critères actuels, mais qui peuvent démontrer que, par exemple, 35 % des dépenses de personnel sont consacrées à des employées et sous-traitants féminins, BAME et/ou handicapés, seraient éligibles à cet avantage supplémentaire.
Cinq ans après l'introduction du programme, le crédit diversité devrait être porté à 10 % et le crédit standard devrait être réduit de 25 % à 20 %. Pour bénéficier de ce crédit de diversité amélioré, les productions cinématographiques devraient démontrer que 40 % des dépenses de personnel sont consacrées à des employés et sous-traitants de sexe féminin, BAME et/ou handicapés.
Après cinq années supplémentaires, le crédit de diversité devrait être à nouveau augmenté, à 15 %, et le crédit standard devrait être diminué à 15 %. Pour bénéficier du crédit complet de 30 %, les productions cinématographiques devraient démontrer que 50 % des dépenses de personnel sont consacrées à des employés et sous-traitants de sexe féminin, BAME et/ou handicapés.
Notre objectif à long terme serait d'atteindre une représentation de 50 % pour les femmes, 15 % pour BAME et 12 % pour les personnes handicapées dans les productions cinématographiques britanniques. Nous souhaiterions que ces proportions soient atteintes non seulement sur l'ensemble du budget d'une production, mais dans chaque département en aval, afin que les bénéfices soient répartis aussi largement que possible.
La réalisation de cette ambition transformerait la culture du secteur, de telle sorte qu’aucune autre incitation sélective ne serait nécessaire. Par conséquent, à un moment raisonnable dans le futur, nous nous attendons à ce que le crédit pour la diversité soit supprimé pour cause de redondance et qu’un crédit d’impôt unique s’applique à tous les films éligibles, comme c’est le cas actuellement.
Les données sur les diplômés des écoles de cinéma et les cinéastes débutants suggèrent qu’il y a déjà suffisamment de femmes et de candidates BAME correctement formées pour de tels emplois (les données sur les personnes handicapées sont plus difficiles à obtenir). Néanmoins, nous souhaiterions voir davantage de mesures habilitantes, soutenues par toutes les agences responsables et toutes les parties intéressées, non seulement en matière d’éducation, de formation et d’expérience professionnelle, mais aussi en matière de pratiques d’embauche et d’opportunités de développement de carrière offertes par les sociétés de production cinématographique. La taxe d'apprentissage et le Fonds pour les compétences cinématographiques pourraient fournir le soutien financier nécessaire à la mise en œuvre de ces mesures pratiques.
Cette proposition est compatible avec les normes de diversité du BFI et avec les critères d'inclusion des talents qui sont parfois mandatés par les grands réalisateurs et stars. Comme eux, il est volontaire (les producteurs qui ne veulent pas ou ne sont pas en mesure de satisfaire aux exigences pourraient toujours être éligibles au crédit d'impôt standard, même si ce montant diminuerait avec le temps). Plus important encore, notre proposition serait applicable à toutes les productions bénéficiant du crédit d’impôt britannique, et pas seulement à celles financées directement par le BFI.
Même s'il y aura toujours des objections à tout nouveau projet, nous ne pensons pas qu'il existe un obstacle insurmontable à l'adoption de notre proposition.
Une diversité accrue dans l’emploi cinématographique contribuera à une plus grande créativité, à un vivier de talents plus important et plus nécessaire, et à une connectivité avec un public plus large. Par conséquent, il favorisera une croissance et une durabilité continues, tout en contribuant à faire du secteur créatif au sens large un leader mondial.
Il permettra ainsi de concrétiser les ambitions stratégiques du gouvernement consistant à s'appuyer sur les atouts du Royaume-Uni et à étendre l'excellence à l'avenir.
Terry Ilott est un ancien PDG de Hammer Film Productions, directeur du cabinet de conseil Bridge Media, rédacteur en chef de Variety Europe et rédacteur en chef de Screen International. Il est président du Film Diversity Action Group, qui fait pression pour une modification des règles du crédit d'impôt afin de promouvoir une plus grande diversité.
