The La communauté cinématographique mexicaine craint que le soutien à la riche tradition de narration du pays ne recule de plusieurs années si des mécanismes de financement public cruciaux sont supprimés suite à des coupes gouvernementales drastiques.
Alors qu'une économie frappée par la pandémie de coronavirus s'effondre, l'Académie mexicaine du cinéma (AMACC) travaille sur une proposition à l'agence gouvernementale cinématographique Imcine visant à préserver le fonds public Foprocine, qui avait été destiné à être supprimé par le président Andrés Manuel López Obrador.
Imcine est chargé de mettre en œuvre les mesures d'austérité d'Obrador en ce qui concerne l'industrie cinématographique (les coupes budgétaires du président affectent de nombreux aspects de la vie mexicaine et il aurait aboli plusieurs ministères gouvernementaux) et a proposé de fusionner Foprocine avec l'autre fonds public mexicain, Fidecine.
Cependant, certains craignent qu'une fois les fonds réunis, non seulement le budget global soit réduit de moitié, mais le soutien de longue date de Foprocine aux œuvres d'auteur pourrait être éclipsé par le mandat de Fidecine de soutenir des projets grand public plus coûteux.
Mardi, la réalisatrice d'Imcine, Maria Novaro, a participé à un webinaire abordant la question du soutien à la production. Selon des sources, elle a déclaré que l'objectif était de ne pas laisser les réductions affecter les engagements de l'agence, même si elle est restée vague sur la façon dont fonctionnera le fonds fusionné proposé.
Le temps presse pour l'Académie alors qu'elle s'efforce d'affiner la proposition et de parvenir à un accord avec Imcine sur les détails. Au moment de la rédaction de cet article, l'Académie a déclaré qu'elle n'avait pas reçu de réponse d'Imcine concernant ses suggestions d'amendements à la proposition de fusion et d'autres changements à la loi fédérale sur le cinéma.
La question doit être réglée rapidement afin que les modifications proposées à la loi sur le cinéma puissent être soumises au Congrès pour approbation afin d'assurer le financement des projets en 2021.
Dans l’état actuel des choses, tous les projets ayant sollicité un financement public sont dans le flou. Il est à craindre qu'environ la moitié du nombre habituel de projets soutenus par des fonds publics – qui peuvent atteindre jusqu'à 30 par an (à différentes étapes : développement, production et postproduction) – ne reçoivent pas de soutien.
Imcine n'avait pas répondu àÉcranpour commentaires au moment de la rédaction.
"Il n'y a pas de temps à perdre pour trouver une solution"
"C'est une situation très délicate car toute production a été arrêtée et tous les travailleurs de l'industrie audiovisuelle travaillent pour la plupart en freelance et ne bénéficient pas de prestations sociales", a déclaré Monica Lozano, productrice et présidente de l'Académie mexicaine du cinéma. "Il n'y a donc pas de temps à perdre pour trouver une solution car il faut généralement beaucoup de temps pour créer le cadre juridique pour ces fonds et nous n'avons pas ce temps."
"Tout est dans une sorte de paralysie à cause de l'urgence mondiale, que nous comprenons", a déclaré Marina Stavenhagen, vice-présidente de l'Académie du cinéma mexicain, scénariste et ancienne réalisatrice d'Imcine. « Nous demandons simplement un peu de clarté. Comment allons-nous travailler ? Faut-il tout arrêter pour tout repenser l'année prochaine, ou peut-on continuer à travailler sur des projets en attendant que les choses rouvrent peut-être dans quelques mois. Nous ne savons pas.
Les cinéastes ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l'influence des jurys indépendants qui décident des allocations de Foprocine soit compromise dans le cadre d'une fusion de fonds.
« Nous perdons notre indépendance artistique. Foprocine est un fonds où les jurys étaient également des cinéastes », a déclaré le documentariste Everardo González, lauréat du prix Ariel du meilleur long métrage documentaire pourLa liberté du diableen 2018 etChanson Pulqueen 2004. « Avec Fidecine, ce sont des bureaucrates qui décident quels projets doivent être approuvés. »
Le mécanisme d'exonération fiscale Eficine n'est pas supprimé et reste en place, mais son avantage pour les entreprises privées qui l'utilisent pour des allègements fiscaux est incertain, car les entreprises ne seront probablement pas en mesure d'investir autant qu'elles le souhaiteraient pendant la crise économique.
Une incertitude similaire inquiète les organisateurs de festivals, dont certains auraient été en contact avec Imcine mais ne savent toujours pas quel soutien ils pourront obtenir pour l'année à venir, à un moment où le soutien privé est plus difficile à obtenir en raison de la crise économique.
Les principaux festivals de films mexicains comprennent Guadalajara, Los Cabos, Morelia, DocsMx, FICUNAM et Guanajuato.
Le gouvernement reste muet sur le projet de fonds d'urgence
L'Académie, ainsi que la communauté du cinéma et des arts, ont récemment écrit au gouvernement pour exiger, entre autres choses, un fonds d'urgence pour stimuler l'industrie audiovisuelle après des mois de pertes d'emplois, d'arrêts de production et de fermetures de cinéma.
La pandémie menace les perspectives des distributeurs indépendants, des exploitants et des centres culturels communautaires. Le fonds d'urgence propose, entre autres, un financement spécial, des réductions d'impôts et des crédits aux petites salles pour préserver la diversité des récits.
Au moment de la rédaction de cet article, l'Académie n'avait pas reçu de réponse du gouvernement.
Dans le même temps, les sociétés de production locales ont contacté l'Académie pour collaborer à un fonds destiné à soutenir les travailleurs locaux au bas de l'échelle, en plus du fonds mondial de 100 millions de dollars promis par Netflix, dont 1 million aurait été alloué au Mexique.
"Nous pensons que le cinéma mexicain a une présence très importante dans le monde", a souligné Stavenhagen. « Des voix indépendantes comme Arturo Ripstein, Juan Carlos Rulfo, Tatiana Huezo, Amat Escalante, Carlo Reygadas – ces gars-là travaillent sur la scène mondiale et nous allons perdre ce genre de voix rendues possibles grâce au financement public du cinéma au Mexique. Si nous perdons la participation de la communauté à la prise de décision, il y a un danger et cela nous inquiète.»
Au cours des deux dernières décennies, Foprocine a traversé plusieurs administrations politiques et investi des millions de dollars dans le cinéma.
Les films soutenus par Foprocine au fil des années incluent : La sélection de Ripstein à Cannes en 1999.Personne n'écrit au colonel; Le documentaire 2011 de Tatiana HuezoLe plus petit endroit; Drame policier de 2013Héli, qui a valu aux Amat Escalante Cannes et aux Ariel Awards du meilleur réalisateur ; et lauréat de la mention spéciale de la Caméra d'Or de Cannes 2002 de Carlos Reygadas et co-lauréat des Ariel Awards 2004 du meilleur scénarioJapon.
Les plus grosses récompenses de l'année dernière ont été de 9,1 millions de dollars Ps pour Pole Dance de Maryse Fernanda Sistach Perret, et de 8 millions de dollars Ps pour Pole Dance de David Pablos Sánchez.Col Nord, Ps 7,5 millions de dollars à Barbara Ochoa Chestnut'sMarie Montagne, et Ps 5 millions de dollars à Indra Villaseñor Amador'sAu revoir mon amour.
« Ces fonds ont donné aux artistes la possibilité de gagner leur vie », a déclaré González à propos de l'appareil de financement public mexicain. «Nous devons maintenant affronter la fin de la pandémie et l’effondrement économique sans savoir quelle sera la suite. Certains d’entre nous ont la chance d’être embauchés par des plateformes de streaming afin de gagner leur vie. Le problème, ce sont les talents émergents, ceux qui ne pourront pas projeter leur premier film et être vus par l'industrie.»
Selon l'Annuaire statistique du cinéma mexicain 2018 publié par Imcine, 53 % d'un total de 186 productions mexicaines ont reçu une aide de l'État. L'année a vu la sortie de 115 films mexicains sur un total de 499, ce qui représente le niveau le plus élevé depuis trois décennies, contre 88 et 90 sorties locales au cours des deux années précédentes.
La part de marché des sorties mexicaines est passée de 21 % en 2017 à 23 % en 2018, tandis que la part de marché du box-office est passée de 6 % en 2017 à 9 % et la fréquentation a augmenté de 7 % à 9 %.
